一、建立具有中国特点的住房建设和消费模式

　　[要点]温总理在政府工作报告中首次提出“具有中国特点的住房建设和消费模式”。

　　温总理在介绍2007年实现经济工作目标的五大原则时，第三条即提出“将节约能源资源、保护环境、集约用地放在更加突出的位置”。

　　上海易居研究院上海区副总经理于丹丹认为，这一提法进一步将房地产调控与环保节能、集约利用资源等经济形势结合，体现了中央把握经济工作的全局眼光。

　　具体到房地产市场，就是从中国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑。

　　专家表示，受该政策影响，今年将有越来越多的大型房地产商将资金和精力投入到提高建筑品质上来，如万科等企业已经展开住宅产业化探索。而随着小户型比例在未来大量增加供给，为体现竞争优势，开发商将重点推进小户型创新。

　　二、重点发展普通商品住房

　　[要点]廉租房、经济适用房制度作为保障类住房体制的核心内容一直受到市场广泛关注。据温总理在政府工作报告中的要求，政府应特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。因此，未来房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房；同时，加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度，改进和规范经济适用房制度。

　　市场人士认为，与以往房地产调控相比，关注中低收入家庭的住房问题成为此轮调控的最明显特征。社科院金融研究所金融发展室主任易宪容认为，造成此前房地产调控政策效果有限的主因正是对房地产市场在中国的实际情况定位不明。如果将房地产主要定位为消费市场而非投资市场，就应该鼓励生产大多数居民有支付能力购买的住房，通过税收、信贷等政策来保证居民的基本居住权利，并制止任何形式的房地产投机炒作和暴利行为。

　　三、科学调控，平抑房价

　　[要点]温总理在政府工作报告中提出，要正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。

　　上海易居房地产研究所所长李战军认为，政府工作报告所提出的调控手段针对的仍是去年中央对房地产市场所提出的四大问题，即投资规模增长过快、房价涨幅过高、供应结构不合理、楼市秩序尚不规范。“某些问题依然存在，从政府工作报告表述来看，也是前两年中央调控政策的自然延续，但有必要再强调。”

　　李战军还指出，在平抑房价的态度上，显示出政府的科学发展观。“如这次的表述是保持房地产投资合理规模，而非一味压缩投资规模，后者可能造成几年后楼市的供不应求；另外在供应结构方面，也是力求加大普通商品房的建设，大多数城市只要认真落实，是能做到的。”

　　四、强化房地产市场监管

　　[要点]温总理要求，深入整顿和规范房地产市场秩序，依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。

　　“要运用科学发展观来较好地解决中国的房地产问题，建立起和谐的房地产市场秩序也是必不可少的。”李战军指出，事实上，政府已从去年下半年起加大了对房地产市场秩序的整治力度。

　　“总体来说，政府工作报告关于楼市方面所反映出的思路比过去有积极意义的调整，更关键的是正视执行方面依然存在的软肋和障碍。今年也有可能会有新措施出来，但基本方向还是对去年调控政策的细化和落实。”李战军表示。